Rijswijkse begroting 2011 vastgesteld

Geschreven door Hanne Bikker. Op dinsdag 9 november heeft de gemeenteraad de begroting voor 2011 vastgesteld. D66 heeft ingestemd met de voorstellen van het college, maar is zeker niet tevreden met de gang van zaken: openheid, begrijpelijkheid en risicobeheer verdienen meer aandacht.

De fractie van D66 heeft drie moties ingediend: één voor de Vlietzone en (samen met GroenLinks) twee over de belangrijke controlerende taak van de raad. De motie over de Rekenkamercommissie is verworpen, met 11 stemmen voor (SP, GBR, GL en D66) en 18 stemmen tegen (VVD, CDA, PvdA en OR). Voor de motie over de technische ondersteuning van de raad geldt hetzelfde.
De motie over de Vlietzone is door D66 teruggetrokken, nadat de wethouder bekendmaakte dat de gesprekken al in gang zijn gezet. We zullen de voortgang daarvan met bijzondere aandacht volgen.

Hieronder de tekst van de bijdrage van D66, met verwijzingen naar de moties.

Voorzitter,

Wij spreken vandaag over de eerste begroting van het nieuwe oude college. Mijn waardering daarvoor: het is toch iedere keer weer een hele opgave. In de inleidende woorden stelt wethouder Mateman dat een begroting zich niet gemakkelijk laat lezen. Hij doet volledig recht aan die belofte. Helaas. Ze is toegankelijk noch smart, zeker als de echte cijfers in productenraming staan - waarover later meer.

Vandaag voeren we het debat op de hoofdlijnen. Het is na twee fora, waarin al de nodige antwoorden en toezeggingen zijn gegeven, nu tijd voor algemene beschouwingen. Ik vertrouw erop dat de heer Sterk mij mijn bespiegelingen vandaag gunt. Ik licht er daarna een paar wezenlijke punten uit.

algemeen

In het begeleidende persbericht pleegt u een mooi staaltje van verwachtingenmanagement : 'Het college stelt vast dat het niet gemakkelijk zal zijn onder de huidige omstandigheden de voorgenomen plannen uit het Coalitieakkoord volledig te realiseren.' U begrijpt, we zien uit naar het collegewerkprogramma. Overigens zegt u in dat akkoord dat geld moet worden verdiend, voordat het kan worden uitgegeven. In de praktijk van de begroting houdt u zich daar echter niet aan: we teren de komende vier jaar per saldo voor 4,6 miljoen euro in op de reserves. Daardoor ontstaat een sluitende begroting, maar zonder die reserves was dat niet gelukt - het is maar hoe je er naar kijkt.

Wat mij als bestuurder steekt is dat we zulke hoge rentelasten hebben voor Rijswijk Zuid en voor de oude-stadhuislocatie - ik zou op die locatie zelfs willen spreken van torenhoge rentelasten. Waarom dat steekt? Omdat we daardoor simpele, noodzakelijke voorzieningen voor mensen in de stad niet of onvoldoende kunnen betalen. Ik denk aan fietstrommels, aan culturele voorzieningen, aan goede fietspaden, de aanpak van laaggeletterdheid . . .

D66 doet dan ook een oproep aan het college om met extra aandacht naar deze lasten te kijken en oplossingen aan te dragen.

Er is de komende jaren sprake van een stevige verhoging van de ozb en dus van de totale lasten voor de burger, zij het dat die gemiddeld weer worden tenietgedaan door een oorzaak buiten ons.

Van de 22 miljoen aan bezuinigingen wordt 10 miljoen bij de ambtenaren gehaald. We zijn zeer benieuwd hóe u dit gaat doen.

Maar het springende punt is natuurlijk dat het college, dat in zijn Coaltieakkoord al geen echte keuzes maakte en dat in de kaderbrief bij herhaling achterwege liet, dat nu ook niet doet. Voor komend jaar is dat nog te billijken, maar voor daarna niet meer. De kaasschaaf wordt gehanteerd bij gesubsidieerde instellingen; die vallen met 2,5% per jaar mee.

Als de rijksbezuinigingen en de gevolgen van de economische terugval echt voelbaar gaan worden, zal een serieuzer poging gedaan moeten worden. Wij helpen u graag op weg. U kunt bijvoorbeeld denken aan het zogenaamde zero based budgetting, waarbij we teruggaan naar de basis. En teruggaan naar het hoe en waarom van de taken die we uitvoeren. Het vraagt enige creativiteit en durf, maar ik zie het u zo doen.

Zou u daarnaast voor de raad de gevolgen voor Rijswijk in beeld willen brengen van de beleidskeuzes in het Regeerakkoord?

raadswerk

Via de griffie, de Rekenkamercommissie en het presidium van buurgemeente Leidschendam-Voorburg zijn we geïnformeerd over kortingen op de raad en diezelfde Rekenkamercommissie. Wij hebben hierover twee moties voorbereid.

1. Een bezuiniging van maar liefst 74% op de Rekenkamer, een vitaal element in onze controlerende functie is buiten iedere bestuurlijke orde. Mogelijk is deze besparing politiek ingegeven, iets dat ik me kan voorstellen door de kritische houding van de commissie. En laat dat nou precies zijn waar we haar voor hebben. Voor applaus moet u bij anderen zijn. (Motietekst)
   
2. Het werk van de raad vraagt om goede ondersteuning. We vormen de kern van het openbaar bestuur: als bestuur worden we geacht belangen te wegen en besluiten te nemen, de openbaarheid vraagt van ons dat in openheid en controleerbaar te doen. Verslaglegging van die afweging en die besluitvorming is daarom cruciaal. Dat geldt voor de voorbereiding in de forums en zeker voor de handelingen van de raad. (Motietekst)

weerstandsparagraaf

Volgens uw eigen ambtenaren is de weerstandsparagraaf een verplicht nummer, volgens ons is het één van de indicatoren van de financiële situatie van de gemeente Rijswijk.

Er is sprake van een voldoende ratio (van 1,9), dus van voldoende weerstand. Maar Rijswijk Zuid blijft ten onrechte geheel buiten beschouwing. Er zijn toch stevige risico's; ook onze toezichthouders, de provincie en de accountant, wijzen daar op. Het niet meenemen van Rijswijk Zuid in de risicoparagraaf en het optimisme van het college over de grondexploitatie is niet te begrijpen, zeker niet als je in het land de ene na de andere gemeente in de financiële problemen ziet komen. In de bespreking van de plannen rond Rijswijk Zuid komen we er zeker op terug.

ruimte

Het in de raadsvergadering aangekondigde idee om eventueel bezwaar te maken tegen de tariefsverhoging van Delfland heeft volgens Groot Rijswijk al de steun van de raad. Da's op zich bijzonder. Het staat het college natuurlijk vrij om bezwaar te maken tegen de aanslag maar D66 wil erop wijzen dat het niet eens zijn met de tariefsverhoging niet één van de gronden van bezwaar is. We mengen ons hier in een discussie tussen het waterschap en provinciale staten, die de tarieven goedkeuren. De staten zijn trouwens bezig met een onderzoek of zij deze tariefsverhogingen kunnen afwijzen. De vraag is of bezwaar maken, wat waarschijnlijk afgewezen wordt, wel zin heeft. Of kiezen we voor een politiek signaal richting provinciale staten?

En verder willen we straks graag een motie indienen over de Vlietzone. Het is zaak dat we snel aan tafel zitten om de plannen van Den Haag in goede banen leiden. (motietekst)

openheid en communicatie

'De coalitie is transparant.'

Aldus de Benjamin van het college, wethouder Van Hemert, in de forumvergadering van 27 oktober. Ik neem overigens aan dat hij daarmee het college bedoelt.

Maar:

Ik geef u zomaar vier voorbeelden. Graag vernemen we uw reactie op dit punt.

Kortom, voorzitter,

Ik dank u wel.

Deel via: